本報訊(記者 趙潔) 為支持春耕備耕,農業(yè)部、財政部及早部署2012年農機購置補貼政策實(shí)施工作,下達資金和發(fā)布指導意見(jiàn)是近年來(lái)最早的一年。
1月6日,農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《2012年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》(全文見(jiàn)二版)。與往年相比,今年的實(shí)施指導意見(jiàn)主要有六個(gè)特點(diǎn):
一是保持農機購置補貼政策的穩定性和連續性。農機購置補貼政策實(shí)施總體要求、實(shí)施范圍、補貼對象保持不變,補貼標準適當微調。明確定額補貼按不得超過(guò)本。▍^、市、兵團、農墾)近3年市場(chǎng)平均銷(xiāo)售價(jià)格的30%,大型棉花采摘機單機補貼額由20萬(wàn)元提高到30萬(wàn)元。
二是完善補貼機具確定方式。為防止地方保護,明確要求省域內補貼機具種類(lèi)保持一致,縣級農機化主管部門(mén)不能縮小補貼機具種類(lèi)范圍。
三是完善補貼額確定辦法。要求各省嚴禁以農機企業(yè)的報價(jià)作為補貼額測算依據,而是要以補貼產(chǎn)品近三年的實(shí)際市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)為基準,合理測算補貼額,并加強對補貼產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的調查摸底,動(dòng)態(tài)跟蹤市場(chǎng)變化情況,對過(guò)高的補貼額及時(shí)作出必要調整。
四是完善信息公開(kāi)制度。要求各地把農機購置補貼管理和使用情況列入政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)目錄,在政府網(wǎng)站上公布補貼操作程序、投訴電話(huà)以及每名受益的購買(mǎi)機型、補貼額度等信息。明確要將補貼對象名單公示到村,公示時(shí)間不少于7天。
五是鼓勵各地因地制宜開(kāi)展補貼方式創(chuàng )新試點(diǎn)。繼續開(kāi)展資金結算級次下放、選擇少數農業(yè)生產(chǎn)急需且有利于農機裝備結構調整的農機品目在省域內滿(mǎn)足所有農民申購需求補貼試點(diǎn),提倡農機生產(chǎn)企業(yè)采取直銷(xiāo)的方式直接配送農機產(chǎn)品。
六是進(jìn)一步加強監管。健全農機、財政、紀檢監察等多部門(mén)協(xié)作的縣級農機購置補貼工作機制,強化對縣級農機部門(mén)的內部約束機制,補貼工作重要事項必須集體研究決定,必須邀請紀檢監察部門(mén)全程參與。要求省級農機化主管部門(mén)組織市縣兩級開(kāi)展專(zhuān)項檢查和重點(diǎn)抽查,縣級財政部門(mén)充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監管作用,會(huì )同農機部門(mén)按照不低于購機農民10%的比例進(jìn)行抽查核實(shí)。